下花园区：“全科网格”推动基层治理精细化

　　近年来，下花园区坚持“党建引领、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”工作理念，积极探索“全科网格”治理路径，推动基层治理精细化。

　　健全体系，完善网格管理格局。建立社区“1+X+N”层级化网格。以社区为单位，实行网格化层级管理。将“社区、小区、楼院”划分三个层级网格，在社区网格内以楼院为单位，按照50户左右进行划分，按照“一格一员、专职配备”的方式，选配社区专职网格员197名；社区微网格按照新老小区的人员密度、居住程度，从楼栋内党员、退休老干部、热心群众中选配兼职网格员286名。推行农村“1+N”扁平化网格。根据行政村、村民小组、村内人员数量等特点，按照50户左右标准将46个行政村划分为270个网格，由各行政村党组织书记担任网格长，从村“两委”干部、党员、村民代表、乡贤能人中选配335人担任网格员。完善驻街单位网格。以乡街为单位，对辖区内商务楼宇、学校、医院、企业等单位，结合实际划分63个专属网格，由单位内部管理人员担任专属网格长，从物业、保安、后勤等人员中选配担任专属网格员。

　　科技支撑，提高网格管理效能。开展智慧安防小区建设，目前已完成132个小区项目建设，形成对小区的全天候、全时段感知，实现人过留影、车过留牌，从“人工值守巡查”变“自动监测预警”，进一步提升社会风险防控和网格工作精细化水平。有效整合党建、城管、民政、应急等现有网格资源，将基础信息采集、矛盾纠纷排调、问题隐患治理、特殊人员管理等重要事项全部纳入网格范畴，初步形成“一网统管”工作格局。在城镇街道原有智慧平台的基础上进行升级改造，建成集“智慧党建+网格管理+水务监测+为民服务+智能互动”为一体的智慧街道平台，嵌入仿真三维地图，实现“以人找房、以房找人”，并增加视频连线功能，指挥中心可以实时调度任何一个网格员，切实加强社区的安全保障能力和便民服务水平。同时，在5个居民小区推进智慧社区试点建设，以人脸识别、车辆比对无缝隙监控进行智能管控，实现社区的精细化管理。

　　多元保障，确保激励措施到位。强化组织保障，实行街道党工委书记牵头抓、副书记协助抓、政法委员专责抓网格化工作，实行周调度、月总结、季汇报制度，将网格化工作纳入社区绩效考核。建成街道标准化网格中心2个，整合平安办、司法所、信访、民政、卫健等部门20余人，统筹社会治理业务11项。出台全区网格员队伍管理办法，完善网格员队伍培训、激励、保障、退出管理机制。建立联席会议制度，社区每月组织网格党组织、业委会、物业公司召开联席会议，分析研究网格建设和群众需求，解决网格存在的突出问题。同时，兼职网格员通过“花园·爱”公益超市积分奖励、商家联盟打折优惠方式予以部分经费保障，激励基层网格员发挥积极作用。

　　（记者 王利军 通讯员 院玉顺 祁博文 尹航）